Evropská komise pokračuje v podpoře konkurenceschopnosti pomocí Startup a Scaleup Strategy

Strategie navrhuje sérii akcí, které mají rozhýbat inovační prostředí a podpořit talentované inovátory.

Evropská komisařka pro startupy, výzkum a inovace, Ekaterina Zaharieva, obdržela na začátku svého mandátu pověřovacím dopisem několik úkolů. Jejich cílem je využít výzkum a inovace jako hnací motor evropské ekonomiky a zajistit k tomu výzkumné komunitě vhodné podmínky a prostředky. Jedním ze stavebních kamenů této vize má být právě nově zveřejněná Strategie pro startupy a scaleupy (s podtitulem Choose Europe to start and scale), která zároveň reaguje na dlouhodobé priority nastíněné v Draghiho zprávě. Strategie navrhuje konkrétní opatření jak na evropské, tak národní úrovni. Od zlepšení financování a podpory talentů, přes efektivní převod technologií na trh, až po přístup k infrastrukturám a odstranění regulatorních překážek. 

Podpora inovačního prostředí a odstranění regulačních bariér 

Složitá a roztříštěná regulace brzdí inovace i růst mladých firem. Strategie proto navrhuje zjednodušení a harmonizaci pravidel, zavedením tzv. regulačních sandboxů pro testování nových technologií a důsledné uplatňování stávajících digitálních předpisů napříč členskými státy. Klíčovým nástrojem má být vytvoření tzv. 28. režimu – zvláštního právního rámce, který nabídne startupům alternativu ke stávajícím vnitrostátním pravidlům. Tento režim by měl zároveň umožnit založení firmy do 48 hodin, snížit náklady na případné selhání a pokrýt oblasti jako pracovní, daňové a insolvenční právo. 

Zlepšení podmínek financování startupů a scaleupů 

Evropské startupy dlouhodobě trpí nedostatkem financí ve fázi růstu. Například v USA je pozdní fáze financování přibližně sedmkrát větší, z toho důvodu plánuje EU tuto mezeru překlenout pomocí veřejně-soukromého fondu Scaleup Europe Fund. Ten má podpořit slibné technologické firmy při expanzi a přípravě na veřejnou nabídku akcií. Doplňkově chce Komise zjednodušit přístup k rizikovému kapitálu a motivovat investice ze soukromých úspor prostřednictvím Unie kapitálových trhů a Unie úspor a investic. 

Transfer technologií na trh 

Jednou z výrazných novinek strategie je iniciativa Lab to Unicorn, která má usnadnit vznik firem z akademického a výzkumného prostředí. Komise tím reaguje na tradičně slabé místo evropského ekosystému a to schopnost rychle převést výzkum do praxe. Iniciativa bude realizována prostřednictvím Evropských hubů pro startupy a scaleupy, které podpoří univerzitní spin-offy. 

Součástí je i podpora takzvaných venture builders na univerzitách a výzkumných organizacích, které pomohou s podnikatelskou stránkou vědeckých projektů. Strategie zároveň navrhuje jasné rámce pro sdílení příjmů z licencí a patentů, čímž má být urychlen a zjednodušen proces komercializace. 

Podpora talentů 

Nedostatek kvalifikovaných lidí je jednou z hlavních překážek růstu evropských startupů. Strategie proto podporuje snazší mobilitu talentů jak z Evropy, tak ze třetích zemí. Navrhuje zjednodušení pravidel zaměstnávání cizinců a představení nástroje Blue Carpet – tedy pobytového a pracovního oprávnění pro vysoce kvalifikované odborníky. 

Přístup k výzkumným a technologickým infrastrukturám 

Infrastruktury často představují bariéru pro začínající firmy, a to zejména kvůli vysokým nákladům a složité dostupnosti. Strategie proto podporuje propojení startupů s výzkumnými centry a univerzitami, vytvoření Charty přístupu pro průmyslové uživatele a posílení role inovačních center a inkubátorů. Cílem je lépe sdílet zdroje a znalosti napříč evropským inovačním ekosystémem a snížit počáteční bariéry pro vstup na trh. 

Strategie klade důraz na praktickou realizaci a její implementace bude měřitelná pomocí klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI), které mají sledovat například rychlost zakládání firem, objem investic nebo počet vzniklých spin-offů. První hodnocení by mělo proběhnout v roce 2026, kdy Komise plánuje zveřejnit první zprávu o dopadech jednotlivých opatření. 

Celou Strategii najdete na stránkách Evropské komise. 

Na stránkách Evropské komise si také můžete přečíst zjednodušenou infografiku Strategie.